在国家文物局的关怀下，在自治区文物局的支持帮助下，赤峰红山文化遗址包括红山文化命名地红山后遗址、魏家窝铺遗址与辽宁省朝阳市的牛河梁遗址联合进入《中国世界文化遗产预备名单》。进入预备名单后，经与辽宁省、朝阳市两级政府和各有关部门多次协商，在专家指导下，两地联合申遗工作逐步启动，进展顺利。

一、红山文化简介

红山文化距今约6500-5000年，因发现于赤峰市红山后而得名。红山文化分布范围广，西拉沐沦河、老哈河和大小凌河流域是其中心区域。典型遗址有：红山区魏家窝铺遗址、红山后遗址、牛河梁遗址、敖汉旗草帽山遗址等。红山文化以农耕为主，兼有渔猎，陶器优美、石器精致。红山文化证明了西辽河流域是最早孕育中华文明的地区之一，对中华文明的起源及形成，有着十分重要的意义和深远的影响。

二、赤峰市红山文化遗址申遗工作进展情况

1.加强组织建设、落实申遗经费。2011年6月，成立了赤峰市文物局及“申遗办”，并将申遗资金纳入了赤峰市政府的财政预算。红山区成立了申遗工作领导小组，并于2013年成立了红山区文物局。

2.完成红山遗址群、魏家窝铺遗址各类规划文本编制工作。《红山遗址群文物保护规划》和《魏家窝铺遗址文物保护规划》已上报国家文物局待批。魏家窝铺遗址完成了四个年度（2009—2012）考古发掘工作，发掘报告初稿已经完成。《赤峰红山后》发掘报告已翻译并印刷出版。

3.文本编制工作有序推进。2012年赤峰市、朝阳市联合与清华大学建筑设计研究院有限公司签订了前期技术咨询合同。2015年12月，赤峰市与清华大学建筑设计研究院签订《红山文化遗址申遗中文版文本编制技术咨询项目合同》。2016年3月，赤峰市、朝阳市与清华大学建筑设计研究院编制组商定了红山文化申遗文本编制工作任务。目前文本初稿已编制完成。

4.着手开展周边环境治理和基础建设工作。《红山遗址群环境治理方案》、《魏家窝铺遗址环境治理方案》已编制完成。红山景区环境治理规划初步设计已进入修改完善阶段。红山文化博物馆于2017年4月开工建设，2019年10月日正式对外开放；尽快启动魏家窝铺遗址发掘现场展示工程。

5.高层互动，学术推进，专家助推申遗进程。2014年6月赤峰市政府与朝阳市政府共同签订了《朝阳市政府、赤峰市政府红山文化遗址联合申遗工作备忘录》，明确了联合申遗工作目标、工作机构以及工作保障三个方面的内容。2014年11月，赤峰、朝阳两地组织召开红山文化遗址联合申遗遗产价值分析论证会，确定了红山后遗址、魏家窝铺遗址、牛河梁遗址作为申遗的遗址点，明晰了红山文化遗址的突出普遍价值，确定了申遗路径。2016年3月，赤峰市和朝阳市与清华大学建筑设计研究院编制组商定红山文化申遗文本编制工作年内任务。2017年3月赤峰市政府和朝阳市政府在北京联合主办了“红山文化遗址世界文化遗产价值国际专家研讨会”，阐释了红山文化遗址世界文化遗产的重要价值，增进了国际世界遗产领域专家对红山文化的认识，促使红山文化遗址价值的研究与讨论进一步融入国际语境。

6.立法工作已经完成。《赤峰市红山文化遗址群保护条例》于2016年12月1日经内蒙古自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准，自2017年1月1日起施行。

三、需要协调解决问题

红山文化申遗工作是庞大的系统工程，需要自治区人民政府和辽宁省人民政府，赤峰市和朝阳市及遗址所在地人民政府通力合作，形成强有力合力，统一步调，节奏一致，加快推进。

1.要协调各方加强资源整合，尽快形成申遗文本终稿上报。

2.两省、区，两市要加强合作，成立联合申遗工作机构，明确责任，在高层确定协调督办联系人。

3.两省、区，两市要成立统一申遗专家委员会，聘请申遗评审专家进行指导。

4.两省、区，两市政府积极互动，加强对外宣传，在国内外媒体上做好红山文化遗产价值的宣传工作。要积极争取国家各类资金对红山文化遗址保护工作的支持，做好展示与保护的衔接和统一。