遗产和风险防范第一次国家峰会

1996年9月，魁北克市

魁北克宣言

考虑到下列因素：

挑战

加拿大和世界文化遗产面临威胁其连续寿命的灾难和其它事件时现有的和不断增加的脆弱性；

紧急情况下为加拿大文化遗产保护进行的准备工作通常处于不良状态；

行政方面的障碍限制了联邦、省级、市级负责文化遗产和紧急响应机关之间的协调。

机会

加拿大现有的紧急响应基础设施和机制能够整合关心文化遗产、负责紧急响应官员的明显兴趣，表现在他们对文化遗产给予越来越多的关心和关注；

有着为其它团体和机构制订价值和利益准备模式的一些加拿大机关（如加拿大国家档案馆）的领导；

为了提高加拿大的紧急响应，现有的国际蓝盾运动所给予的关注，主要是：

l 加拿大人在国际运动（即ICOMOS（国际古迹遗址理事会）就该主题于1992年发起的“机构间特别任务小组圆桌会议”，并且此后在巴黎定期举行）中所起的关键作用；

l UNESCO（联合国教育、科学、与文化组织）和ICOMOS对制订“加拿大模式”风险防范的关心；

l 国际蓝盾委员会成立后可以提供的潜力，国际蓝盾委员会的第一次行动就是对沙格奈河洪灾作出反应。

因此，我们，1996年9月16-17日在魁北克文明博物馆举行的加拿大遗产和风险防范第一次国家峰会的与会者，同意在下列领域确定目标：

认识

提高负责遗产和紧急响应的机构和个人之间对文化遗产本质和价值的赞赏，增加对有关潜在风险、威胁遗产的相关自然、技术、社会灾难影响的知识和了解。

提高紧急响应管理机关和文化遗产管理机关的共同认识：

l 对受到灭失威胁的文化遗产，确定它们的重要程度；

l 确定有效遗产保护和明确确定建成环境中遗产价值之间的强有力联系；

l 更好地、不断地感谢公众、年轻人、媒体的关心；

l 加强当地机关对文化遗产保护的了解。

协作

在所有参与文化遗产保护（档案馆、图书馆、博物馆、建成环境）和紧急响应（民防[和保护]、紧急响应、公共安全、防御）的机关和个人之间建立永久性的结构联系：

l 确认潜在的合作方（政府、机构、企业、和个人）及其利益；

l 为相关机构和人员就这些问题在地方、国家、和国际层面上进行交流建立网络；

l 保证网络成员之间的有效沟通（例如电子邮件、资讯列表）；

l 为网络成员之间的交流（包括对这次首脑会议的跟进），提供临时论坛；

l 会后成立任务小组/工作组，对协作给予指导。

建设地方能力

明确地方机关在遗产保护中的作用和责任（出现紧急情况时的决策结构；地方环境规划与管理政策）。

提高地方机关、服务和地方机构的能力，加强对受到灾害威胁文化遗产的关心。

l 整合对现有结构中文化遗产风险管理和紧急响应的关心（例如，风险评估、干预规划、实施中所采用的方法）；

l 对其它背景下的适当“模式”作更多的了解；

l 加强对负责官员和管理者的培训；

l 增加更多的机会，让志愿者参与。

巩固遗产保护的有效框架

在当地、地区、省级、国家、和国际层面上：

l 制订并安装预警监测和监督系统；

l 完善保存有经验和成功模式的数据库，以备咨询；提高数据库的可获得性；

l 出现灾难时，保证相关机构动使用恰当的专业经验；

l 制订紧急响应动员计划。

1996年9月17日于魁北克