一、赤峰红山文化遗址群“申遗”的主要优势

一是赤峰作为红山文化的命名地，在海内外享有较高的声誉。 “红山文化”的命名，对西辽河流域新石器时代至青铜时代考古学框架体系的建立、中国文明起源进程研究、北方草原游牧经济形态研究、东北亚地区史前文化交流研究等都起到了重要作用。

二是赤峰地区红山文化遗址分布较多。根据第三次全国文物普查的初步统计，全市境内现有红山文化遗址813处、古墓葬30处，其中全国重点文物保护单位1处、自治区级重点文物保护单位4处、市级重点文物保护单位6处、县级重点文物保护单位20处。

三是赤峰拥有一定数量的红山文化类型的馆藏文物。目前全市十家博物馆共保存有红山文化文物900余件组，其中一级文物64件组、二级文物60件组、三级文物38件组。特别重要的是出土于赤峰、现保存于国家博物馆的“C”字型碧玉龙为红山文化时期的典型器物，引起了全世界的关注。

四是赤峰有一定的红山文化学术研究氛围。几年来，围绕红山文化的一系列重大问题，我市先后举办了六次较大规模的理论研讨活动，并编辑出版了《红山文化研究》、《红山文化概论》、《红山玉器》、《红山岩画》等学术论著和大型图录。

五是赤峰市的红山遗址群2006年被列为全国重点文物保护单位，该遗址群包含有新石器时代至青铜时代居住址和墓地共8处，具有重要的学术研究价值。

六是红山文化考古在赤峰又有新发现。在第三次全国文物普查工作中，红山区文钟镇魏家窝铺村发现了一处保存较好、规模较大的红山文化聚落遗址。现已探明该遗址总面积约为10万平方米，两年来共发掘遗址面积约1万平方米，发现房屋、灰坑、墓葬合计117处，出土文物500余件。该遗址是红山文化典型的聚落址，文化类型单一、规模宏大、保存完好，是自红山文化命名以来发现最大、最完整的遗址。它的发现引起来国内外专家学者的高度关注。前不久，被内蒙区自治区文物局评为第三次全国文物普查二十大新发现，并入选全国“三普”百大新发现目录。同时申报2010年全国十大考古新发现。

二、赤峰红山文化遗址群“申遗”工作的几方面不利因素：

一是红山文化的深层次考古发掘工作开展的较少。这种考古学文化类型最早由日本学者调查并发掘，自命名以来，在我市境内做过正式考古发掘工作的也仅有红山后遗址群一处，发掘时间较早，揭露面积较小，尚无重大发现，且遗址形不成规模，考古发掘资料搜集难度大。

二是馆藏红山文化文物精品较少。全市馆藏文物中红山文化时期的文物虽占有一定比例，但除翁牛特旗的黄玉龙和巴林右旗扎斯台出土的一批红山玉器外，大多为陶器、石器、骨器等一般文物标本，缺少反映红山先民生产生活的系列文物，尤其是精品文物，与辽宁省牛河梁红山文化遗址所出土的文物相比，无论是从可视性，还是研究价值方面，均有较大差距。

三是通过第二次和第三次全国文物普查工作的统计数字对比，全市境内红山文化时期的古遗址、古墓葬虽然保存的数量较多，但比较分散，大多形不成规模，由于自然和人为等因素已造成部分遗址破坏和灭失。

四是在红山文化遗址群保护工作上起步晚，投入有限。我市的红山遗址群是2006年才公布为全国重点文物保护单位的，而辽宁省的牛河梁红山文化遗址于1979年发现，1982年就被批准为国保单位，比我市早二十四年。在这二十多年中，辽宁省政府和国家文物局对牛河梁遗址的保护给予了大量经费投入，使该遗址保护措施完善，成果显著。而我市红山遗址群的文物保护规划尚停留在初始编制阶段，还未通过国家文物局的立项论证，整体保护工作进展缓慢。

五是对红山文化还缺少深层次研究。辽宁省牛河梁红山文化遗址的发掘，是由其本省文物考古研究所和当地的文博工作者共同参与完成的。因此，在发掘过程中培养了一批红山文化考古和研究的专业人才，例如原辽宁省文化厅副厅长郭大顺先生，可称其为中国红山文化研究领域的权威。在他的带领下，组成了一支强大的红山文化研究工作队伍。多年来，借助辽宁省牛河梁周边地区的考古发掘，对红山文化开展全方位的研究和探讨，取得了许多重要成果，在国内外产生了很大影响。在我市尽管组织过多次红山文化专题学术研讨，但由于缺少专门研究人才和考古实践的机会，对红山文化这一考古学课题，还只停留在搜集资料、理论研讨的过程中，因而在学术上未有大的突破。

六是我市红山文化遗址群“申遗”工作启动较晚，基础工作较差，对“申遗”工作的程序和方法掌握甚少，对外宣传力度也不大。而辽宁省从上个世纪九十年代初开始，就成立了“申遗”工作领导机构，组成了专门的工作班子，专项推进“申遗”工作已达十几年。目前，牛河梁红山文化遗址的“申遗”项目，已列《中国世界遗产预备清单》的第八位（清单共计35处）。2007年，我局借助举办第二届“红山文化国际高峰论坛”的机会，准备建立红山文化区域性学术研究合作组织，并曾以市政府的名义向辽宁省朝阳市政府和文化部门提出过合作意向，也探讨了捆绑“申遗”的问题，但最终未能达成共识。

三、目前红山文化遗址群“申遗”工作进展情况

1、准备成立由市委、市政府主要领导牵头的红山文化遗址群“申遗”工作领导小组，并组建专门工作机构，专项推进“申遗”工作。

2、利用各种宣传方式，大力宣传《中华人民共和国文物保护法》，提高广大干部群众的文物保护意识和对红山文化的认识，宣传启动红山文化遗址群“申遗”工作的重要性和必要性，向社会各界讲解“申遗”的方法和程序，使全市人民自觉地参与此项工作。

3、认真学习辽宁牛河梁遗址和内蒙古元上都遗址“申遗”工作的经验和做法。特别是针对牛河梁遗址的调查考古状况和其“申遗”主打科目的选择方向，向自治区文物局建议，争取在赤峰境内选择二至三个大面积的红山文化遗址进行初步探查，力争在3至5年之内发掘10万平方米以上的大型红山先民聚落遗址，以丰富“申遗”内容。

4、2010年我市已聘请中国文化遗产研究院和自治区文物保护信息中心，全面启动红山文化命名地、全国重点文物保护单位——红山文化遗址群的保护规划编制工作，进一步加大对该遗址的保护力度。

5、在第三次全国文物普查结束后，我们将对统计信息情况进行分析。在此基础上，对全市境内的红山文化时期各类遗存进行一次详细复查，对采集的各类信息进行登记整理，选择重点申报为各级文物保护单位。