根据国家文物局《关于更新<中国世界文化遗产预备名单>的通知》精神，在内蒙自治区文物局重视和指导下，赤峰市境内辽代大遗址群申报世界文化遗产前期工作现已全面展开。

一、“申遗”的历史背景

赤峰是中国历史上契丹民族的发祥地，契丹民族起源于赤峰市的西拉沐沦河和老哈河流域，以鞍马骑射著称于世。 公元916年，契丹族以上京（现巴林左旗林东镇）为中心建立了辽王朝，其疆域东至今渤海，西达河套，南抵京津，北括蒙古高原。强大的辽王朝雄踞朔漠209年，在中国古代北方形成了统一的格局，对以后中国统一的多民族国家的形成做出了重大贡献，有力地推动了中国古代北方多民族社会经济文化的交融和发展，形成了影响深远的社会、经济、文化形态，在中国历史上占有极其重要的地位，对当时世界产生了巨大影响。辽王朝的兴亡和契丹民族的消失，一直成为国内外考古学界、历史学界、民族学界研究的重大课题。赤峰作为辽王朝的发祥地和政治经济文化中心，也已成为国内唯一一处辽文化展示中心和主要研究基地。

赤峰的辽代大遗址群数量众多，规模宏大，较好地保持了历史原貌，且多数遗址群落周围分布着森林 、草原、湖泊、冰臼等和谐的自然景观，是一处独特的人类文化遗产，其历史、文化、科学和艺术价值，已成为人类文明史上不可或缺、辉煌壮美、璀璨绚丽的中华文明和游牧文明进程中一个重要里程碑，应当受到全人类的重视和保护。因此，启动“赤峰辽代大遗址群”申报世界文化遗产工作势在必行。

二、“申遗”的主要理由

1、赤峰拥有宏大独特的辽代遗址群。赤峰作为契丹和辽王朝的发祥地和活动中心区域，拥有辽初建国都城－辽上京、辽鼎盛时期的都城－辽中京，有3处辽皇帝陵园和14个辽代州城、34个辽代县址、30余处大贵族墓园、3000余座辽代墓葬。另外，在城址遗迹内外，保存着9座具有重要价值的辽代佛塔和4处辽代瓷窑遗址，形成了宏大独特的辽代大遗址群。

2、赤峰有着坚实深厚的文物保护基础。赤峰的辽代大遗址群，现基本都是荒地，多数没有扰动，较好地保持了历史原貌。其中辽上京、辽中京、辽陵及奉陵邑、辽代官窑遗址等7处遗迹先后被国务院公布为全国重点文物保护单位。另有16处辽代遗迹被内蒙古自治区人民政府公布为自治区重点文物保护单位。各全国重点文物保护单位都建有文管所，重要的辽代遗址都有保护标志、保护范围、保护人员和档案资料。遗址所在苏木乡镇、嘎查村都有文物保护组织和保护员，形成了专业与群众相结合的文物保护网络。

3、赤峰已初步形成辽文化文物展示和考古研究基地。作为辽文化的发祥地，赤峰市博物馆和全市12个旗县区博物馆、文管所馆藏辽代文物上万余件(组)，各博物馆展厅中都有按地区特点布置的辽代文化陈列展览内容，在全市馆藏一级文物中，辽代文物占70%以上。近年来，我们还对全市文物资源进行优化配置，积极筹建具有代表性的辽代文化特色博物馆，从不同角度展示辽文化风貌，形成全面反映辽代社会政治、经济、军事、文化、民族等内容的系列展览。赤峰市多年来在辽代文物考古工作中取得了重大成就，先后发掘了辽庆陵、耶律羽之家族墓地、耶律琪家族墓地、宝山辽墓群和辽代官窑遗址，获得了一批珍贵的文物标本，极大地推动了契丹辽文化的研究工作。其中耶律羽之墓和宝山辽墓的发掘分别被评为1992年度和1994年度全国十大考古新发现之一。赤峰市还连续三次成功地举办了以辽文化为主要研究内容的国际学术研讨会。

4、有着一支业务素质较高的文博专业队伍。目前，全市共有8个博物馆，11个文物管理所，1个专业考古队， 1个内蒙古东部地区文物养护中心，2个国家和自治区级考古工作站，185名文博专业人员，这当中具有中级职称以上的人员占45％左右，专业力量较强。由于近年来赤峰境内的考古发掘项目较多，通过岗位练兵培养出了一大批考古方面的业务骨干，有的已成为研究辽文化的学科带头人，这些业务力量对完成辽代大遗址群的“申遗”工作必将起到积极的作用。

5、局部性的辽代遗址文保规划已做出多例，基础工作开展较好。近年来，我市早已把辽代大遗址的保护工作列入重要日程，我们在实地勘察测绘、航空摇感拍摄、编制文物地图集等大量采集各种相关数据资料的基础上，先后请中国文化遗产研究院等具有甲级资质的文物保护机构编制了《辽上京遗址保护规划》、《阿鲁科尔沁旗宝山辽墓群保护规划》、《松山区辽代缸瓦窑遗址保护规划》、《辽中京半截塔抢救性保护方案》、《巴林右旗馆藏辽代有机质文物修复保护方案》、《辽陵及奉陵邑保护规划》等等。同时，2009年我们还向国家文物局上报推荐阿力木图山遗址、辽黑山祭祀遗址、耶律祺家族墓地等为第七批全国重点文物保护单位。向内蒙古自治区文物局推荐中京道松州城址、四方城遗址等为第五批自治区级重点文物保护单位。几年来我们还先后编辑出版了《辽代服饰》、《辽代习俗》、《辽上京文物撷英》、《辽代历史与考古》等一批辽代历史文化丛书和著作。所有这些将对我们启动“申遗”工作提供了一个很好的智力支持。

三、“申遗”的目的和意义

赤峰作为契丹辽文化的发祥地，有着得天独厚的人文资源优势，散布在全市境内的契丹辽王朝文化遗迹和民族民间艺术遗产特色浓郁、独具风情、弥足珍贵。合理利用契丹辽文化资源，将历史人文景观、自然生态景观与民族文化旅游资源有机结合，建设中国北方草原文化旅游区，使世界了解赤峰，使赤峰走向世界，将历史文化资源优势转化为经济优势，进一步推动赤峰的经济建设和社会发展。

四、确定“申遗”的主要范围

根据我市境内重要辽代遗址的分布情况，参照其他地区申报世界文化遗产的工作思路，经过组织专家学者研究论证，确定以赤峰市境内的全国重点文物保护单位中的辽代遗迹为大遗址群范围，主要是巴林左旗的辽上京遗址、祖陵及奉陵邑、韩匡嗣家族墓地、真寂之寺石窟；巴林右旗的怀陵及奉陵邑、庆陵及奉陵邑；宁城县的辽中京遗址；阿鲁科尔沁旗的宝山、罕苏木墓群；松山区的缸瓦窑遗址等。

五、目前开展的工作情况

1、根据内蒙古自治区文物局要求，赤峰市人民政府主要领导带队多次赴辽宁牛河梁和内蒙古元上都等地考察学习有关申遗工作经验，研究制定《赤峰市境内辽代大遗址群“申遗”工作方案》。

2.多次组织专家学者召开“申遗”工作论证会，研究部署“申遗”前期工作方案。

3、根据申报世界文化遗产程序和基本要求，按属地化管理原则，督促大遗址所涉及旗县区尽快着手做好本地区辽代大遗址文物保护规划编制立项等基础性工作。

4、成立了“申遗”工作专门机构——赤峰市申报世界文化遗产办公室，市委、市政府主要领导负责，落实目标责任制，专项推进申遗工作。

5、利用国家各大主流媒体，加大辽文化宣传力度，扩大辽文化的对外影响，为辽代大遗址群“申遗”工作创造了良好的舆论环境。

目前，在内蒙古自治区文物局的指导下，申遗工作正在  有条不紊地进行中。希望得到国家文物局领导的大力支持，尽快将赤峰市境内辽代大遗址群申报列入<中国世界文化产预备名单>之中。