阿西斯宣言

1. 简介

1.1 来自全世界的专家于1998年2月27-28日在阿西斯由ICOMOS（国际古迹遗址理事会）建筑遗址结构分析与修复委员会组织的论坛上齐聚一堂。

1.2 专家们表示，他们与阿西斯、翁布里亚、马尔什地区的居民、公共机关、宗教机关团结一致，采取果断措施，修复1997年秋季系列地震中所造成的破坏。他们还缅怀那些在地震中努力采取保护措施而丧生的同行。

1.3 专家们表示，为了减轻对阿西斯圣弗朗西斯科的巴西利卡所造成的破坏，支持所采取的应急措施。

1.4 专家们表示，希望从这场灾难中吸取教训，严格按照每个地区的具体特征进行评估。这应该鼓励在所有国家制订合适的风险防范政策，以防止和/或限制自然灾害的影响。为了实施这些政策，应该根据良好的做法制订相关指南。

1.5 赞扬有关部门成功地举办本次论坛的同时，与会者表示，感谢阿西斯圣弗兰西斯圣修道院的圣方济会社区，感谢他们欢迎大家明年参加同样论坛的盛情邀请。

2. 风险防范政策的重要性

2.1 有协调的维护应该在建筑遗产保护中具有优先性。

2.2 自然灾害危及文物古迹、遗址或遗产景观时，防护性措施就是保护文化遗产的最好政策。

2.3 风险防范为紧急情况下的管理以及对破坏的预防和限制提供了不可分割的战略和组织。

2.4 应该在制订保护民众、基础设施、财产的总方针框架内考虑文化遗产的风险防范。

2.5 这样的组织要求所有相关部门的参与，从地方层面开始，与志愿组织进行对话与协作。

2.6 应该为了这个目标而分配资源；一般来说，对灾难发生源的预防比事后修复更经济。

3. 需要考虑的三个时刻：灾难发生前、发生过程中、发生后

3.1.1应该以总计划为基础来组织风险评估，从初步调查开始，包括有关研究、系统全面的资料、和对建筑物复杂情况的不断分析。

3.1.2 风险评估要求有专业知识和时间，因此要拨付相应的基金。

3.1.3 应该具体到每个位置确定和分析不同类型的风险以及适当的响应措施：火灾、洪灾、地震、暴风雨、滑坡等。

3.1.4 风险评估应该按照每个地区和地点的具体特性确定有关安全级别和潜在的风险，这些特性是系统地收集并在“风险地图”上显示出来的。

3.1.5 应该根据财产的文化价值、它们的脆弱性、和潜在的风险来确定优先性的范围。

3.1.6 应该制订经过协调的管理计划，包括实用的操作指南，把它作为减少风险和预警的基本保护工具。

3.1.7 风险评估和有关防范措施的制订构成了决定并详细制订紧急响应战略的关键阶段。

3.2 紧急响应

3.2.1 所有机构必须有可用并能立即实施的响应计划。

3.2.2 应该根据均衡的判断制订减轻措施：一方面，避免更改原来的概念和技术；另一方面，提供所需要的安全级别。只有在明确地确定了风险级别和最容易受到影响的地区后，才可以实施这些措施。有必要经常关注对操作人员的保护。

3.2.3 应该把优先性给予那些具有兼容性、可以逆转的措施。

3.3 修复与重建

3.3.1 工程应该符合普遍接受的保护原则。

3.3.2 如果是在紧急情况和修理期间重新安置居民，那么应该对被占区域进行实体规划，同时对遗产景观和环境的重要性给予应有的尊重。

4. 培训和公众认识

4.1 风险评估和紧急响应要求有相应培训和技能的人员。

4.2 遗产管理者应该知晓并且受过合适的培训，可以有效地实施风险防范措施和操作指南。

4.3 应该让财产所有者和公众认识到小心出入和对历史结构进行预防性维护必要性。

4.4 决策者们应该知晓风险防范的重要性并执行有关政策。

5. 参考文件

本宣言的基础是若干现有文件的倡议和缔结，比如：

5.1 欧洲理事会1993年“保护建筑遗产不受自然灾害影响”的倡议，尤其是1988年斯科普里论坛倡议。

5.2 UNESCO（联合国教育、科学、与文化组织）的公约和倡议。

5.3 ICCROM （国际文化遗产保护与修复研究中心）培训计划。

5.4 欧洲统一规范第8号：《机构抗震设计规定》。

5.5 ICOMOS （国际古迹遗址理事会）自1993年起为机构间特别任务小组所编写的圆桌会议报告。

5.6 在UNESCO 和ICCROM的支持下，国际蓝盾委员会与ICOM（国际博物馆协会）、ICOMOS（国际古迹遗址理事会）、ICA （国际档案协会）、IFLA（国际图书馆协会联合会）一同发起的倡议。